Die Beurteilung der Leistungsfähigkeit des Notars: Wichtiger denn je!
2/2/2022
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Die Beurteilung der Leistungsfähigkeit des Notars: Wichtiger denn je!

Inhalt dieses Artikels

Zweifelsohne hat das Jahr 2021 im zivilrechtlichen Bereich mit dem neuen Gesetz 8/2021 vom 2. Juni, das die zivil- und verfahrensrechtlichen Vorschriften reformiert, um Menschen mit Behinderungen bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit zu unterstützen, eine wichtige Reform für alle Bürger gebracht (HIER Sie können den Gesetzestext einsehen), durch den eine echte Revolution in unserem Rechtssystem in Bezug auf die Rechtsfähigkeit der Menschen und deren Ausübung stattfindet, und man kann schon jetzt sagen, dass der Geist der Reform nichts anderes ist, als die Schwächsten zu schützen, wenn es um die Ausübung ihrer Rechte und Pflichten geht, d.h. Menschen mit Behinderungen, und somit die autonome Entscheidungsfindung zu fördern.


Kurze Analyse der Situation vor dem Inkrafttreten der Reform

Um das Thema richtig zu verstehen, ist es meiner Meinung nach notwendig, vorher zu wissen, was das bisherige System war, denn nur wenn man weiß, woher wir kommen, kann man die Bedeutung und Tiefe dieser Reform und die praktischen Auswirkungen auf die tägliche Arbeit eines Notariats richtig verstehen.

So konnte man bis zum Inkrafttreten des Gesetzes 8/2021 aus rechtlicher Sicht traditionell zwischen drei verschiedenen Konzepten unterscheiden, wenn man von einem spanischen Bürger und seiner Geschäftsfähigkeit sprach, nämlich

  • RECHTSFÄHIGKEIT: Verstanden als die Fähigkeit, Träger von Rechten und Pflichten zu sein, die jedem Menschen allein durch die Tatsache zuerkannt werden, dass er von Geburt an ein Mensch ist.
  • ARBEITSFÄHIGKEIT: Dies ist die Fähigkeit, alle Arten von Rechten und Pflichten wahrzunehmen oder gültig auszuüben, die normalerweise im Alter von 18 Jahren vollständig erreicht wird.
  • NATÜRLICHE FÄHIGKEIT: Die Gesamtheit der intellektuellen und emotionalen Fähigkeiten, die ein durchschnittlicher Mensch im Laufe der Zeit und mit zunehmender persönlicher Reife erwirbt und die ihn in die Lage versetzen, die Realität und die rechtlichen Folgen seines Handelns zu verstehen und sein Verhalten entsprechend dieser Erkenntnis anzupassen.

Diese drei Begriffe lassen sich viel besser verstehen, wenn wir uns die folgende Situation vor Augen führen:

<ejemplo>Cualquier persona desde su nacimiento es titular de derechos y obligaciones (tiene capacidad jurídica). Y pese a cumplir años, ir madurando y asumiendo conocimientos, habilidades personales y responsabilidades (capacidad natural), no será hasta los 18 años cuando esa persona puede ejercitar por sí sólo sus derechos, así como contraer y asumir cuantas obligaciones desee (adquiere la capacidad de obrar plena).<ejemplo>

<ejemplo>Durante ese período que transcurre desde que uno nace hasta que cumple los 18 años, son los progenitores quienes, de ordinario, actúan y ejercitan los derechos en nombre y representación de sus hijos. Por ejemplo, piénsese en el derecho constitucional a la “educación” que todo ciudadano español adquiere desde que nace. Son los padres quienes se encargan y preocupan por que sus hijos reciban la correspondiente formación y cursen sus estudios básicos, pues tienen derecho a ello.<ejemplo>

<ejemplo>Es decir, desde que uno nace ya es titular de derechos, pero quienes de ordinario los ejercitan, en su nombre y representación, son sus progenitores. Y eso es así, porque lo dice la Ley. Por lo tanto, los padres o progenitores actúan como representantes legales de sus hijos hasta la mayoría de edad.<ejemplo>

<ejemplo>La Ley Española fija la mayoría de edad en los 18 años. Hablar de mayoría de edad, es sinónimo de que uno ya puede ejercitar por sí solo, de forma totalmente autónoma e independiente, todos los derechos que le corresponden, así como asumir y responder de cuantas obligaciones o deberes contraiga o asuma (es decir, adquiere capacidad de obrar plena).<ejemplo>

<ejemplo>Eso quiere decir, que, en circunstancias normales, cualquier persona con 18 años reúne las tres capacidades mencionadas (la jurídica, la de obrar y la natural). Y, por lo tanto, puede actuar de forma libre, porque tiene plena consciencia para entender los actos que lleva a cabo.<ejemplo>

Doch obwohl dieser Ansatz in der spanischen Gesellschaft vorherrscht, ist er nicht der einzige, denn Gott sei Dank ist das Leben viel reicher und vielfältiger. Es genügt, andere Annahmen zu erwähnen, die im Alltag vieler Menschen ebenfalls üblich sind:

  • Menschen, die mit einer körperlichen und/oder geistigen Störung oder Beeinträchtigung geboren werden, die es ihnen ernsthaft erschwert oder unmöglich macht, die Realität angemessen zu verstehen und/oder nach diesem Verständnis zu handeln, selbst wenn sie das Volljährigkeitsalter erreicht haben (man denke z. B. an ein Kind, das mit zerebraler Lähmung, einer schweren Autismus-Spektrum-Störung oder dem Down-Syndrom geboren wird).
  • Personen, die, obwohl sie geboren wurden und viele Jahre gelebt haben, ohne an körperlichen und/oder geistigen Mängeln zu leiden, durch den bloßen Lauf der Zeit und je nach ihren individuellen Lebensumständen an einem Punkt in ihrem Leben angelangt sind, an dem sie nicht mehr vollständig in der Lage sind, die Handlungen des täglichen Lebens auszuführen (z. B. eine ältere Person mit Altersdemenz oder Alzheimer).

Beiden Fällen ist gemeinsam, dass es sich um Ausnahmen von der folgenden allgemeinen Regel handelt: "Unser spanisches Rechtssystem basiert auf der Idee, dass jede Person, die das 18. Lebensjahr erreicht hat, bereits über die VOLLSTÄNDIGE Mündigkeit verfügt (das heißt, sie besitzt die drei Fähigkeiten: die rechtliche, die handlungsfähige und die natürliche). Aber wie ich schon sagte, ist dies nicht immer der Fall. Bei den oben genannten Ausnahmen handelt es sich um die bisher bekannten Fälle von UNFÄHIGKEIT (ob gerichtlich anerkannt oder de facto). Mit anderen Worten: Menschen, die, aus welchen Gründen auch immer, nicht in der Lage sind, selbst zu handeln, weil sie sich der Handlungen, die sie ausführen könnten, nicht wirklich bewusst sind.

  • In der ersten Ausnahme, die ich erwähnt habe, einer Person, die mit einer schweren Beeinträchtigung geboren wurde, befinden wir uns in der Situation, dass sie bei Erreichen des 18. Lebensjahres trotz ihrer Rechtsfähigkeit (aufgrund der Tatsache, dass sie geboren wurde) nicht schrittweise ihre natürliche Fähigkeit infolge des Wachstums und des Vergehens der Jahre aufgrund ihrer Beeinträchtigung erlangt, was passiert also mit ihrer Handlungsfähigkeit? Sie werden immer jemanden brauchen, der für sie handelt und diese Fähigkeit ausübt, in ihrem Namen zu handeln. In der Regel werden es die Eltern sein (wobei der Richter die elterliche Sorge über das 18. Lebensjahr hinaus ausdehnt oder erweitert), oder, falls es keine Eltern gibt, die gerichtliche Bestellung eines Vormunds.
  • In der zweiten Ausnahmesituation ist das Gegenteil der Fall: Eine Person, die die drei Fähigkeiten voll ausschöpft, sieht sich plötzlich durch einen Unfall, eine degenerative Krankheit oder einfach durch den Lauf der Jahre in ihren kognitiven Fähigkeiten so weit eingeschränkt, dass sie die natürlichen Fähigkeiten verliert. In diesem Fall muss der Richter einen Vormund bestellen.

Das spanische Recht sieht für diese Art von Situation verschiedene Lösungen vor, wie z. B. eine erweiterte oder rehabilitierte elterliche Sorge, die Bestellung eines Vormunds oder gegebenenfalls die Regelung der Situation durch eine mögliche Vorsorgevollmacht, die der Betroffene im Vorgriff auf diese Situation erteilt hat.

Wir sehen also, dass alle diese genannten und gesetzlich vorgesehenen Lösungen einen gemeinsamen Nenner haben, nämlich die Bestellung eines Vertreters für die Person, die ihn braucht, so dass von diesem Zeitpunkt an dieser Vertreter im Namen der vertretenen Person handelt und somit die Person, die an der Störung/Behinderung/Krankheit leidet, durch einen Dritten, den Vertreter, ersetzt wird, der in ihrem Namen und in ihrer Vertretung und unter Berücksichtigung ihrer Interessen Entscheidungen trifft .

Übertragen auf die notarielle Sphäre einer Person mit einer schweren autistischen Spektrumsstörung ist es sehr wahrscheinlich, dass ihre Eltern in Erwartung und im Hinblick auf ihre persönliche und vermögensrechtliche Fürsorge ihre Entmündigung beantragen würden, wenn sie bereits minderjährig ist, so dass sie bei Erreichen der Volljährigkeit der erweiterten elterlichen Sorge unterstellt wäre, Wenn diese Person ein Notariat aufsuchen muss, um einen bestimmten Rechtsakt oder ein bestimmtes Rechtsgeschäft zu unterzeichnen, kann sie nicht selbst zum Notariat gehen, um zu unterschreiben, sondern ihre Vertreter (d. h. ihre Eltern mit erweiterter elterlicher Sorge) müssen in ihrem Namen unterschreiben; Ebenso konnte eine gerichtlich anerkannte geschäftsunfähige Person nicht allein beim Notar unterschreiben (z. B. eine ältere Dame mit sehr fortgeschrittener Alzheimer-Krankheit), so dass ihr Vertreter (d. h. der vom Richter bestellte Vormund) in ihrem Namen unterschreiben musste.

Zusammenfassend lässt sich in diesen Fällen feststellen, dass die behinderte Person, die zwar geschäftsfähig ist, aber aufgrund des Syndroms, der Behinderung oder der Krankheit, an der sie leidet, nicht über eine ausreichende natürliche Handlungsfähigkeit verfügt, bei Erreichen der Volljährigkeit oder beim späteren Auftreten der betreffenden Krankheit oder des Leidens ihre Handlungsfähigkeit durch die oben genannten Institutionen (z. B. Vormundschaft), die alle auf einem Modell der Stellvertretung bei der Entscheidungsfindung beruhen, gerichtlich geändert wurde.


Was ändert sich mit der neuen Reform, die das Gesetz 8/2021 mit sich bringt?

Wie es nicht anders sein kann, steht die genannte Reform eindeutig im Einklang mit anderen internationalen Texten, wie dem Internationalen Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (HIER Sie können den Text der Ratifizierungsurkunde des Königreichs Spanien einsehen), mit dem Ziel, die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu stärken, entwirft ein neues System, in dem das Hauptziel die Überwindung der Ersatzinstitutionen ist (d.h. die Abschaffung von Institutionen wie der erweiterten/rehabilitierten elterlichen Autorität oder der Vormundschaft, in der eine dritte Person Entscheidungen im Namen der behinderten Person trifft und diese vertritt), zugunsten eines Modells, das auf der Begleitung, Unterstützung und Assistenz von Menschen mit Behinderungen basiert.

Mit diesemneuen System soll erreicht werden, dass die behinderte oder unterstützungsbedürftige Person in der Regel ihre eigenen Entscheidungen treffen kann, so dass eine Reihe von Unterstützungs- oder Assistenzmechanismen geschaffen wird, die dies ermöglichen, was zu einem Ergebnis führt, das den Willen und die Präferenzen der behinderten oder unterstützungsbedürftigen Person stärker respektiert.

Generell lässt sich sagen, dass die neue Verordnung die Entmündigung als "Hauptmaßnahme" für den Umgang mit Behinderungen oder dem Verlust der geistigen und willentlichen Fähigkeiten abschafft und sie durch andere Maßnahmen der Unterstützung, Hilfe oder Ergänzung der Rechtsfähigkeit ersetzt, die die Rechte der Person besser respektieren. Infolgedessen respektiert und erhält das neue Modell die Rechtsfähigkeit der von der betreffenden Behinderung oder Krankheit betroffenen Person, deren geistige Fähigkeiten und Willenskraft beeinträchtigt sind, und sieht ein Unterstützungssystem vor, bei dem der Wille, die Wünsche und die Präferenzen der Person so weit wie möglich berücksichtigt werden sollen.

Bei der eingehenden Analyse der neuen Verordnung muss zunächst das neue Fördersystem hervorgehoben werden, das durch das Gesetz 8/2021 geschaffen wurde und in dem die folgenden Rechtsfiguren hervorstechen:

De facto Vormund

In den Fällen, in denen die behinderte Person über ein hohes Maß an Einsichtsfähigkeit und eine ausreichende vitale und funktionale Autonomie verfügt, ist die Figur des faktischen Vormunds (der in der Regel von einem nahen Verwandten, z. B. einem Elternteil, übernommen wird) am besten geeignet, um die behinderte Person bei ihren Entscheidungen zu unterstützen und zu begleiten. Die Institution der faktischen Vormundschaft wird daher rechtlich stärker anerkannt und erhält eine eigene Substanz, wenn sie ausreicht, um die behinderte Person bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit zu unterstützen. Im Prinzip bedarf diese Zahl der Unterstützung keiner gerichtlichen Feststellung. Für die Fälle, in denen eine Vertretungshandlung des faktischen Vormunds erforderlich ist, sieht das Gesetz jedoch die Möglichkeit vor, eine ausdrückliche gerichtliche Ermächtigung dazu einzuholen.

Vormundschaft

Wenn die behinderte Person ein höheres Maß an Unterstützung oder Beistand benötigt, wird die neue geeignete Figur die Sachwalterschaft sein, bei der ein Richter im Rahmen eines gerichtlichen Verfahrens einen Sachwalter ernennt, der die behinderte Person bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit unterstützt, begleitet und ergänzt. In einem solchen Fall muss der Richter in der Entscheidung, mit der er einverstanden ist, die Handlungen angeben, für die die behinderte Person entsprechend ihrem spezifischen Unterstützungsbedarf Unterstützung oder Hilfe benötigt (z. B. im persönlichen Bereich, im familiären und wirtschaftlichen Bereich oder in beiden Bereichen). Außerdem ist zu bedenken, dass der Vormund nur in außergewöhnlichen und wesentlichen Fällen Vertretungsbefugnisse übernehmen kann, wenn dies ausdrücklich in der gerichtlichen Entscheidung vorgesehen ist, mit ausdrücklicher Begründung und unter Angabe der konkreten Handlungen, für die dies erforderlich ist, und immer unter Berücksichtigung der Tatsache, dass in einem solchen Fall für eine Reihe von Handlungen (gemäß Artikel 287 des Zivilgesetzbuchs, wie z. B. Kauf oder Verkauf von Immobilien, Schenkungen, Annahme oder Ausschlagung von Erbschaften usw.) eine gerichtliche Ad-hoc-Genehmigung erforderlich ist.

Selbsthärtung

Bei der Selbstvormundschaft handelt es sich um eine öffentliche Urkunde, mit der jede Person in der Erwartung, dass sie in Zukunft Maßnahmen zur Unterstützung ihrer Rechtsfähigkeit benötigt, die Bestellung oder den Ausschluss einer oder mehrerer bestimmter Personen zur Ausübung der Funktion eines Vormunds vorschlagen kann. Ebenso können in der genannten öffentlichen Urkunde Bestimmungen über die Funktionsweise und den Inhalt der Vormundschaft, insbesondere über die Sorge für die Person, die Verwaltung und die Verfügung über das Vermögen usw., getroffen werden. Es ist auch möglich, einen Ersatzvormund zu bestellen (d. h. Personen für das Amt zu benennen, falls die zuerst gewählte Person nicht in der Lage oder nicht willens ist, die Aufgabe zu übernehmen), oder sogar die Wahl des Vormunds an den Ehepartner zu delegieren. In einem solchen Fall ist der in dieser öffentlichen Urkunde unterbreitete Vorschlag gegebenenfalls für den Richter, der die Entscheidung über die Einrichtung der Vormundschaft zu treffen hat, bindend, es sei denn, es liegen aufgrund außergewöhnlicher Umstände schwerwiegende und gerechtfertigte Gründe vor (z. B. ein überwiegender Interessenkonflikt), die dagegen sprechen.

Vorbeugende Maßnahmen

Eine Vollmacht ist eine notarielle Urkunde, mit der eine Person vorausschauend einem Dritten Befugnisse überträgt, damit dieser in ihrem Namen und für sie die in der Vollmacht festgelegten Handlungen vornehmen kann, falls der Vollmachtgeber, aus welchem Grund auch immer, in seinem Geistesvermögen beeinträchtigt sein sollte und nicht in der Lage ist, in seinem eigenen Namen zu handeln. Alternativ kann der Vollmachtgeber, falls er dies vorzieht, die Vollmacht mit sofortiger Wirkung erteilen (d. h. mit Wirkung von jetzt an, in der Gegenwart, zu einem Zeitpunkt, zu dem der Vollmachtgeber die Unterstützungsmaßnahmen noch nicht benötigt) und eine so genannte "Fortsetzungsklausel" in die Vollmacht aufnehmen, so dass die Vollmacht in Kraft bleibt, wenn in der Zukunft schließlich der Bedarf an Unterstützung bei der Ausübung seiner Geschäftsfähigkeit entsteht und diesbezügliche Maßnahmen erforderlich sind. Diese Befugnisse bleiben in beiden Fällen trotz der Einrichtung anderer Unterstützungsmaßnahmen zugunsten des Vollmachtgebers bestehen, unabhängig davon, ob diese gerichtlich beschlossen oder vom Vollmachtgeber in einem anderen Bereich vorgesehen wurden (es sei denn, eine Kuratel wird endgültig eingerichtet und der Richter, der sie einrichtet, hält es für angebracht, sie zu beenden, weil der Bevollmächtigte einen der für die Figur des Kurators vorgesehenen Abberufungsgründe hat). Die Vorsorgevollmacht kann die Maßnahmen oder Kontrollorgane festlegen, die der Vollmachtgeber für geeignet hält, um eine angemessene Überwachung der Arbeit des Bevollmächtigten zu gewährleisten, sowie die Bedingungen, Anweisungen und Schutzvorkehrungen, die der Vollmachtgeber für angemessen hält.


Entwicklungen im Bereich des katalanischen Zivilrechts

Im Bereich des katalanischen Zivilrechts können wir feststellen, dass der autonome Gesetzgeber durch diese weitreichende Reform vielleicht "auf dem falschen Fuß" erwischt wurde, da das Inkrafttreten des Gesetzes 8/2021 und aller damit verbundenen Reformen (insbesondere im Verfahrensbereich) den autonomen Text überholt hat, weil er die Reform seines Zuständigkeitsbereichs nicht ausreichend mit der staatlichen Gesetzgebung abgestimmt hat. Angesichts dessen hat die katalanische Exekutive im Rahmen einer Dringlichkeitsmaßnahme (d.h. durch ein Gesetzesdekret) eine Übergangsreform des katalanischen Zivilrechts in diesem Bereich angeregt, in Erwartung einer gründlichen Überarbeitung des Buches II des katalanischen Zivilgesetzbuches, die in den kommenden Monaten durchgeführt werden soll. So wurde mit dem Gesetzesdekret 19/2021 vom 31. August, mit dem das katalanische Zivilgesetzbuch an die Reform des Verfahrens zur gerichtlichen Änderung der Geschäftsfähigkeit angepasst wird (HIER können Sie den vollständigen Text einsehen), wurde im Bereich des katalanischen Zivilrechts ein neues System eingeführt, das Erwachsenen, die dies benötigen, Unterstützung bietet, um die Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit unter gleichen Bedingungen zu gewährleisten. Dieses neue System zeichnet sich durch die folgenden grundlegenden Elemente aus:

Volljährige Personen können in einer notariellen Urkunde beantragen, dass ihnen eine oder mehrere Personen zur Seite gestellt werden, damit sie ihre Rechtsfähigkeit gleichberechtigt ausüben können. Diese notarielle Benennung kann Bestimmungen über die Funktionsweise und den Inhalt des Betreuungssystems, auch in Bezug auf die Betreuung ihrer Person, sowie Kontrollmaßnahmen enthalten.

  • Die Ausfertigung dieser Art von Urkunde ist frei, und es können so viele Urkunden wie gewünscht ausgefertigt werden, so dass die Ausfertigung einer späteren Urkunde die vorhergehende in allem, was sie verändert oder mit ihr unvereinbar ist, aufhebt.
  • Außerdem ist, wie im allgemeinen Zivilrecht, die Bestellung von Stellvertretern möglich.
  • Es wird auch ausdrücklich festgelegt, dass die Justizbehörde gegebenenfalls ergänzende Unterstützungsmaßnahmen zu den in der gewährten öffentlichen Urkunde freiwillig vorgesehenen Maßnahmen ergreifen kann.
  • Schließlich ist darauf hinzuweisen, dass das katalanische Zivilgesetzbuch, wie bereits erwähnt, neben dem notariellen Verfahren erwartungsgemäß auch die Gewährung von Prozesskostenhilfe durch die Gerichte vorsieht, und zwar in den Fällen, in denen keine vorherige Benennung im Notariat erfolgt ist. In diesem Zusammenhang ist auch darauf hinzuweisen, dass nur auf diesem gerichtlichen Weg und durch eine mit Gründen versehene Entscheidung in Ausnahmefällen, in denen dies aufgrund der Umstände der unterstützten Person unerlässlich ist, bestimmte Handlungen festgelegt werden können, bei denen die Person, die den Beistand leistet, die Vertretung der hilfsbedürftigen Person übernehmen kann.

Kurzer praktischer Überblick über das Vorgehen im notariellen Bereich

In Anbetracht der oben erwähnten neuen Entwicklungen und in dem Versuch, die Problematik sehr schematisch zusammenzufassen, kann es im Alltag eines Notariats (unbeschadet weiterer Einzelheiten im Einzelfall) von nun an zu folgenden Situationen kommen:

In Katalonien

  • Person, die nicht über ein formelles Unterstützungs- oder Hilfesystem verfügt: Der Notar muss zunächst die Person befragen und feststellen, ob sie mit der institutionellen Unterstützung des Notars und der informellen Unterstützung einer nahestehenden Person (Ehegatte oder Verwandter) über eine ausreichende Einsichtsfähigkeit verfügt, um die Bestimmungen des zu unterzeichnenden Dokuments zu verstehen, und in Anbetracht dessen feststellen, ob es möglich ist, das Dokument zu formalisieren oder nicht. In diesen Fällen ist es ratsam, einen vorherigen Akt zu erstellen, in dem alle durchgeführten Handlungen festgehalten werden, um die Einsichtsfähigkeit und das Verständnis für die beabsichtigte Handlung oder das beabsichtigte Geschäft zu überprüfen. Wenn sich aus den durchgeführten Maßnahmen ergibt, dass die behinderte Person über eine ausreichende Einsichts-, Verständnis- und Auffassungsgabe verfügt, kann sie die notarielle Urkunde gemeinsam mit der Person, die sie informell unterstützt, unterzeichnen.
  • Person, die eine Beistandsmaßnahme nach den neuen Vorschriften des katalanischen Zivilgesetzbuches formalisiert hat: Der Betroffene muss die Urkunde über die Beistandsbenennung oder die gerichtliche Entscheidung zur Benennung eines Beistands vorlegen, wobei Inhalt, Umfang und Befugnisse des Beistands zu prüfen sind. Darüber hinaus führt der Notar ein entsprechendes Gespräch, um zu prüfen, ob die hilfsbedürftige Person über eine ausreichende Einsichtsfähigkeit verfügt, um die Bestimmungen des zu unterzeichnenden Dokuments zu verstehen. Wenn sich aus den vorgenommenen Handlungen ergibt, dass die behinderte Person über eine ausreichende Einsichts-, Verständnis- und Auffassungsgabe verfügt, und der Assistent aufgrund der Bestimmungen in der Urkunde/dem Gerichtsbeschluss befugt ist, sie bei dieser spezifischen Handlung zu unterstützen, kann er die notarielle Urkunde zusammen mit seinem Assistenten unterzeichnen. Andererseits kann die Urkunde oder das Geschäft nur dann vom Beistand allein vollzogen werden, wenn dies in der gerichtlichen Entscheidung über die Einrichtung der Beistandschaft ausdrücklich vorgesehen ist (d. h. dem Beistand für diese bestimmte Urkunde Vertretungsbefugnis erteilt wurde), und zwar unter Berücksichtigung der besonderen Umstände des Falles.
  • Person, die über eine Vorsorgevollmacht verfügt: Die in der Vollmacht festgelegten Klauseln sind zu berücksichtigen und danach zu verfahren, um festzustellen, ob der Bevollmächtigte im Namen und im Auftrag des Vollmachtgebers bei dieser spezifischen Handlung oder diesem spezifischen Geschäft handeln kann, sowie im Hinblick auf die Art und Weise der Anerkennung der Situation der Behinderung oder des Unterstützungsbedarfs, die es ermöglicht, dass diese Vollmacht ihre Wirkung entfaltet.
  • Übergangsrecht: Was geschieht mit Personen, deren Handlungsfähigkeit nach den bisherigen Regelungen verändert wurde? Das Gesetzesdekret 19/2021 räumt in seiner diesbezüglichen Übergangsbestimmung eine Höchstfrist von 3 Jahren ein, so dass auf Antrag einer Partei oder von Amts wegen nach Erreichen dieser Höchstfrist die zuständige Justizbehörde aufgefordert werden kann, die Situation gegebenenfalls an die neue Betreuungsregelung anzupassen. Gemäß der Auslegung in der Informationsnotiz des Verwaltungsrats des Notarkollegiums von Katalonien zum Gesetzesdekret 19/2021 behält der Vormund während dieser drei Jahre seine Vertretungsbefugnis (d.h. er kann nur im Namen und im Auftrag der vertretenen Person unterschreiben), aber es wird in jedem Fall empfohlen, dass er mit der behinderten Person zusammen unterschreiben geht.

Im übrigen Spanien:

  • Person, die nicht über ein formelles Unterstützungs- oder Hilfesystem verfügt: Die behinderte Person, sofern sie über eine ausreichende Einsichts- und Urteilsfähigkeit verfügt, gibt ihre Zustimmung mit der institutionellen Unterstützung des Notars und gegebenenfalls ihres faktischen Vormunds oder informellen Assistenten. In diesem Fall können die Beurteilung des Grades der Einsichtsfähigkeit und die vom Notar diesbezüglich getroffenen Maßnahmen in einem Vorprotokoll festgehalten werden. Wenn der faktische Vormund ausnahmsweise im Namen des faktischen Vormunds handeln soll, muss er die entsprechende gerichtliche Ad-hoc-Genehmigung einholen.
  • Person, die einem Unterstützungsregime unterstellt ist: Die behinderte Person erscheint zusammen mit dem Betreuer, der den gerichtlichen Beschluss über die Bestellung vorlegen muss, mit Angaben zu den spezifischen Handlungen, für die die Person die Unterstützung durch den Betreuer benötigt. In jedem Fall führt der Notar ein entsprechendes Gespräch, um zu prüfen, ob die unterstützungsbedürftige Person über eine ausreichende Einsichtsfähigkeit verfügt, um die Bestimmungen des zu unterzeichnenden Dokuments zu verstehen. Wenn sich aus den durchgeführten Handlungen ergibt, dass die behinderte Person über eine ausreichende Einsichts-, Verständnis- und Auffassungsfähigkeit verfügt und der Vormund befugt ist, sie aufgrund der Bestimmungen des vorgesehenen Gerichtsbeschlusses bei dieser spezifischen Handlung zu unterstützen, kann sie die notarielle Urkunde zusammen mit ihrem Vormund unterzeichnen. Der Vormund hingegen kann nur in den Fällen, in denen ihm Vertretungsbefugnisse übertragen wurden, ausschließlich im Namen und im Auftrag der unterstützungsbedürftigen Person unterschreiben, und auch nur für solche Handlungen oder Geschäfte, für die dies in der Entscheidung über die Einrichtung der Vormundschaft ausdrücklich vorgesehen ist. Ebenso benötigt der mit Vertretungsbefugnissen ausgestattete Vormund in jedem Fall eine gerichtliche Genehmigung für die in Artikel 287 des Zivilgesetzbuchs aufgeführten Handlungen (wie z. B. Veräußerung oder Belastung von Immobilien, unentgeltliche Verfügungen, Verzicht auf Rechte, Annahme oder Ausschlagung von Erbschaften usw.).
  • Person, die über eine Vorsorgevollmacht verfügt: Die in der Vollmacht festgelegten Klauseln sind zu berücksichtigen und danach zu verfahren, um festzustellen, ob der Bevollmächtigte im Namen und im Auftrag des Vollmachtgebers bei dieser spezifischen Handlung oder diesem spezifischen Geschäft handeln kann, sowie im Hinblick auf die Form der Anerkennung der Situation der Behinderung oder der Unterstützungsbedürftigkeit, die es ermöglicht, dass diese Vollmacht ihre Wirkung entfaltet.
  • Übergangsrecht: Was geschieht mit Personen, deren Handlungsfähigkeit nach den bisherigen Rechtsvorschriften geändert wurde: Das Gesetz 8/2021 gewährt eine Frist von drei Jahren für die Überprüfung der vereinbarten Maßnahmen auf Antrag einer Partei oder von Amts wegen. Während dieses Zeitraums treten die Entziehungen von Rechten von Menschen mit Behinderungen oder die Ausübung dieser Rechte außer Kraft, so dass Vormünder, Kuratoren oder gesetzliche Verteidiger, die nach den früheren Rechtsvorschriften bestellt wurden, ihr Amt gemäß den Bestimmungen des neuen Gesetzes 8/2021 ausüben, wobei auch die für repräsentative Vormünder festgelegten Regeln für Vormünder von Menschen mit Behinderungen gelten. Dementsprechend kann der Vormund einer behinderten Person, deren Maßnahme noch nicht überprüft wurde, das Notariat aufsuchen, um eine Rechtshandlung oder ein Rechtsgeschäft im Namen und im Auftrag der behinderten oder unterstützungsbedürftigen Person als stellvertretender Vormund vorzunehmen, unbeschadet der Tatsache, dass es ratsam ist, dass die behinderte oder unterstützungsbedürftige Person ebenfalls anwesend ist, um ihren Willen in Bezug auf die betreffende Rechtshandlung oder das betreffende Rechtsgeschäft zu ermitteln, auch unbeschadet der Tatsache, dass eine gerichtliche Ad-hoc-Genehmigung bei allen in Artikel 287 des Zivilgesetzbuchs vorgesehenen Handlungen oder Geschäften (wie dem Kauf oder Verkauf von Immobilien, Schenkungen, der Annahme oder Ausschlagung von Erbschaften usw.) zusätzlich erforderlich sein kann.).

Ich möchte den Inhalt dieses Artikels in 10 SCHLUSSFOLGERUNGEN kurz zusammenfassen:

  1. Jede Person kann ungeachtet ihrer körperlichen oder geistigen Verfassung ab dem Erreichen der Volljährigkeit (derzeit 18 Jahre) grundsätzlich immer in eigenem Namen handeln, wobei sie erforderlichenfalls von geeigneten Personen unterstützt wird, um die gleichberechtigte Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit zu gewährleisten.
  2. Über das 18. Lebensjahr hinaus sollten die Fälle gezählt werden, in denen eine Person mangels natürlicher Geschäftsfähigkeit im Namen und im Auftrag eines Dritten handelt (ohne sich auf ihn verlassen zu müssen) (und vorher von einem Richter genehmigt wird).
  3. Der Grundgedanke der Reform ist, dass jeder so wenig wie möglich selbst entscheiden kann und diese Entscheidung gegebenenfalls durch die Hilfe oder Unterstützung einer Person seines Vertrauens oder einer Person, die seine Interessen wahrnimmt, ergänzt wird.
  4. Es obliegt dem Notar, den Grad der natürlichen Fähigkeit oder der Einsichtsfähigkeit der ihm gegenüberstehenden Person zu beurteilen und in Ermangelung einer gerichtlichen Festlegung zu entscheiden, wie am besten vorzugehen ist, damit diese Person ihre Zustimmung mit ausreichender Sicherheit und Garantien geben kann. Folglich wird die Verantwortung des Notars in dieser Angelegenheit durch dieses neue System erheblich erweitert.
  5. Die gesetzlich vorgesehenen Maßnahmen zur Ergänzung der Entscheidung einer Person, die bei der Ausübung ihrer Geschäftsfähigkeit Unterstützung oder Hilfe benötigt, sind die faktische Vormundschaft oder der Kurator.
  6. Die faktische Vormundschaft ist eine mildere Form der Betreuung in dem Sinne, dass sie kein gerichtliches Eingreifen erfordert. Der Notar und seine persönliche Einschätzung der Situation spielen eine wichtige Rolle. Der Vormund wird jedoch immer von einem Richter bestellt.
  7. Genauso wie es eine vorbeugende Medizin gibt, gibt es auch ein vorbeugendes Recht, so dass es möglich ist, bestimmte Situationen angesichts eines möglichen oder zukünftigen Mangels oder einer Minderung der natürlichen Handlungsfähigkeit zu antizipieren, und zwar durch: Selbstvormundschaft (die die Figur der Selbstvormundschaft ersetzt) und Vorsorgevollmachten.
  8. Im Bereich des katalanischen Zivilrechts ist die vom Gesetzgeber vorgesehene Maßnahme die der Beistandschaft, die direkt durch eine öffentliche Urkunde errichtet werden kann, ohne dass es einer nachträglichen Ratifizierung durch einen Richter bedarf (unbeschadet der Tatsache, dass in Ermangelung einer notariellen Bestimmung, wenn dieses Mittel erforderlich ist, auch die Gerichte angerufen werden können).
  9. Die Kritik, dass die unterschiedlichen Regelungen (national und regional) in einem so sensiblen Bereich wie der Geschäftsfähigkeit von Personen unangemessen sein können, ist sicherlich berechtigt, da sie zu Rechtsunsicherheit in einer für besonders schutzbedürftige Personen lebenswichtigen Angelegenheit führen können.
  10.  Die neuen Vorschriften über die Rechtsfähigkeit einer Person tragen den Rechten und Freiheiten von Menschen mit Behinderungen zweifelsohne mehr Rechnung und erhöhen damit ihre Autonomie und ihre Beteiligung an den sie betreffenden Entscheidungen, was sicherlich lobenswert und kollektiv zufriedenstellend ist. 
Jesús Benavides Lima
Jesús Benavides Lima
Notar von Barcelona

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