Das neue Konzept der "faktischen Vormundschaft" und seine praktische Anwendung im täglichen Leben

Es ist eine Tatsache, dass mit der allmählichen Alterung großer Teile der Bevölkerung, die wir derzeit erleben (man denke nur an so relevante Phänomene wie den Anstieg der Lebenserwartung in den fortgeschrittenen Gesellschaften, den Eintritt der großen "Babyboom"-Generation ins Alter usw.), Situationen der Behinderung und/oder Abhängigkeit immer häufiger auftreten werden. Als Notar ist mir klar, dass es in der täglichen Arbeit des Notariats immer häufiger vorkommt, dass öffentliche Urkunden genehmigt werden, an denen eine Person beteiligt ist, die bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit Unterstützung oder Hilfe benötigt.

So muss in diesem Bereich darauf hingewiesen werden, dass die Regelung der Unterstützungs- oder Assistenzmaßnahmen bei der Ausübung der Rechtsfähigkeit von Menschen mit Behinderungen seit 2021 erhebliche Änderungen erfahren hat, die alle durch das Gesetz 8/2021 vom 2. Juni herbeigeführt worden sind. In diesem Gesetz, wie auch in den meisten Verordnungen, finden wir viele unbestimmte, abstrakte oder unspezifische Rechtsbegriffe, deren Umsetzung in die Praxis und den Alltag einer Person mit Behinderung problematisch sein kann, insbesondere in einer eminent informellen Institution wie der faktischen Vormundschaft.

In diesem Zusammenhang hatte ich vor kurzem Zugang zu einem sehr interessanten Dokument, das von der Generalstaatsanwaltschaft und den wichtigsten Verbänden der spanischen Kreditinstitute unterzeichnet wurde und in dem durch eine lobenswerte Anstrengung der rechtlichen Spezifizierung eine Reihe sehr interessanter Leitlinien zur Bestimmung des Umfangs und des Handlungsspielraums des faktischen Vormunds in einem so wichtigen Bereich für eine Person mit Behinderungen, wie es ihre Finanzverwaltung ist, bereitgestellt wird.

Auf der Grundlage dieses sehr interessanten Dokuments werden wir die Gelegenheit nutzen, es zu verbreiten und die breite Öffentlichkeit über die derzeitige Regelung zum Schutz von Menschen mit Behinderungen zu informieren, und zwar wie üblich durch mein traditionelles System von Fragen und kurzen Antworten und mit einem Ansatz, der sich vor allem an normale Bürger richtet, die nicht in die Welt des Rechts involviert sind.

Was ist eine Behinderung und warum brauchen behinderte Menschen manchmal Unterstützung?

Nach dem Diccionario de la Real Academia Española de la lengua kann eine Behinderung als eine Situation definiert werden, in der eine Person aufgrund ihrer dauerhaften körperlichen, sensorischen, intellektuellen oder geistigen Verfassung Schwierigkeiten hat, an der Gesellschaft teilzuhaben und sich in sie einzugliedern. 

Wie wir sehen können, ist dies eine sehr weit gefasste und allgemeine Definition, die eine große Anzahl sehr unterschiedlicher Situationen abdeckt, wie Blindheit, Tetraplegie, Alzheimer, Zerebralparese und viele andere.

Um das Ausmaß des Phänomens zu verstehen, könnte nichts geeigneter sein, als auf die offiziellen Daten der Weltgesundheitsorganisation zurückzugreifen, nach denen es derzeit schätzungsweise mehr als 1,3 Milliarden Menschen auf der Welt gibt (d. h. 16 % der Weltbevölkerung), die an einer erheblichen Behinderung leiden, sei es eine körperliche oder motorische, sensorische, geistige oder psychische. Der WHO zufolge wird die Zahl der Behinderungen in den kommenden Jahren zunehmen, was unter anderem auf die Zunahme bestimmter Krankheiten und die Alterung der Bevölkerung zurückzuführen ist.

Wie wir also erkennen können, ist Behinderung ein sehr weit gefasstes Phänomen, das sich auf viele verschiedene Situationen und in sehr unterschiedlicher Intensität erstrecken kann, so dass sie in den Fällen, in denen sie in größerer Intensität vorliegt, für die Person, die darunter leidet, große Hindernisse für die volle Entfaltung in allen Lebensbereichen bedeuten kann, wie z. B. bei der Selbstversorgung, der Versorgung mit Grundbedürfnissen (wie z. B. der Wohnung usw.), der Verwaltung von Wirtschaft und Vermögen oder der Entwicklung einer Beschäftigung. 

<div class="ml-text">Así pues, por ejemplo, si una persona, a resultas de una discapacidad, no puede desplazarse físicamente de forma autónoma, puede llegar a necesitar ayuda de un cuidador que la asista para asearse, mantener la higiene del hogar, alimentarse, hacer la compra, etc.</div><br><br>

<div class="ml-text">Por su parte, si una persona sufre una discapacidad intelectual o psíquica que le impide comprender adecuadamente la realidad y las consecuencias jurídicas de sus actos, necesitará el apoyo o asistencia de una persona que se ocupe de la gestión de sus asuntos legales, de la gestión de su economía doméstica y patrimonio, etc.</div>

Wie sieht die derzeitige rechtliche Regelung für den Schutz von Menschen mit Behinderungen aus?

Nachdem zunächst in aller Kürze erläutert wurde, was eine Behinderung ist und welche Beeinträchtigungen sie im Leben eines Menschen hervorrufen kann, ist es, wie es nicht anders sein kann, in einem sozialen und demokratischen Rechtsstaat wie Spanien die Pflicht der öffentlichen Hand, einen angemessenen rechtlichen Rahmen für den Schutz, die Unterstützung und die Hilfe für Menschen mit Behinderungen zu schaffen, um ihr Recht auf Gleichheit, auf die freie Entfaltung ihrer Persönlichkeit und auf ihre Menschenwürde zu gewährleisten.

Derzeit wird in Spanien diese rechtliche Regelung zum Schutz und zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen auf der Grundlage der Bestimmungen eines 2021 verabschiedeten Gesetzes geschaffen, insbesondere durch das Gesetz 8/2021 vom 2. Juni, das die zivil- und verfahrensrechtlichen Vorschriften reformiert, um Menschen mit Behinderungen bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit zu unterstützen (HIER können Sie es einsehen), mit dem weitreichende Reformen in diesem Bereich sowohl im Zivilgesetzbuch als auch in der Verfahrensgesetzgebung eingeführt wurden.

Im Bereich des Zivilgesetzbuches sollten wir unsere Aufmerksamkeit auf die Artikel 249 und folgende richten (HIER können Sie sie einsehen), die sich mit Unterstützungsmaßnahmen für Menschen mit Behinderungen bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit befassen.

Bei all diesen neuen Rechtsvorschriften besteht der Grundgedanke der neuen Verordnung darin, die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu stärken, indem ein neues System entworfen wird, dessen Hauptziel die Überwindung der Ersatzinstitutionen (Abschaffung alter Institutionen wie der erweiterten/rehabilitierten elterlichen Autorität oder der Vormundschaft) zugunsten eines Modells ist, das auf der Begleitung, Unterstützung und Assistenz von Menschen mit Behinderungen basiert und ihnen somit ein größeres Maß an Autonomie und Fähigkeit zugesteht, Entscheidungen im Namen der behinderten Person zu treffen, bei dem ein Dritter im Namen und im Auftrag der behinderten Person Entscheidungen trifft), zugunsten eines Modells, das auf der Begleitung , Unterstützung und Assistenz von Menschen mit Behinderungen beruht und ihnen somit ein höheres Maß an Autonomie und Fähigkeit zugesteht, die sie betreffenden Entscheidungen zu treffen, wodurch ein Ergebnis erzielt wird, das den Willen und die Präferenzen der behinderten oder unterstützungsbedürftigen Person viel stärker respektiert.

Welches sind die wichtigsten Unterstützungseinrichtungen, die in den bestehenden Rechtsvorschriften vorgesehen sind?

Wenn eine Person Unterstützung oder Hilfe bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit benötigt, kann diese nach geltendem Recht über eine der folgenden Einrichtungen erfolgen:

• De facto-Betreuer: Eine natürliche, informelle und weit verbreitete Unterstützungsmaßnahme, bei der eine Vertrauensperson (in der Regel ein Verwandter) der behinderten Person bei ihren täglichen Aufgaben hilft. In diesem Artikel werden wir uns näher mit dieser Figur, ihrer Funktion, ihren Grenzen und ihrer rechtlichen Regelung befassen.
• Vorsorgevollmacht: Notarielle Urkunde, mit der eine Person einem Dritten vorausschauend Befugnisse überträgt, damit dieser in ihrem Namen und für sie jede Art von Handlung (oder die in der Vollmacht ausdrücklich festgelegten) vornehmen kann, falls der Vollmachtgeber aus irgendeinem Grund (z. B. eine neurodegenerative Krankheit, ein Unfall usw.) in Zukunft Unterstützung bei der Ausübung seiner Geschäftsfähigkeit benötigt. Für weitere Informationen über diese Art von notarieller Urkunde klicken Sie bitte hier, HIER für weitere Informationen.
• Vormundschaft: Einrichtung zur Unterstützung von Menschen mit Behinderungen, auf die als letzte Maßnahme oder Hilfsmittel zurückgegriffen werden kann, wenn es keine weniger belastenden Alternativen für eine ausreichende Unterstützung gibt (wie z. B. eine faktische Vormundschaft). In diesem Fall wird die Vormundschaft von einem Richter in einem gerichtlichen Verfahren eingerichtet, in dem die Notwendigkeit der Maßnahme ordnungsgemäß begründet werden muss und in dem auch die konkreten Handlungen festgelegt werden müssen, für die der Beistand des Vormunds erforderlich ist, wobei in jedem Fall zu berücksichtigen ist, dass der Vormund nur in Ausnahmefällen Vertretungsbefugnisse für die behinderte oder unterstützungsbedürftige Person übernehmen darf. Wenn Sie weitere Informationen über diese Einrichtung sowie über die Möglichkeiten der Bestellung eines möglichen Vormunds durch die Figur der so genannten Selbstvormundschaft erhalten möchten, HIER für weitere Informationen.
• Juristischer Ombudsmann: Subsidiäre Maßnahme, die in ganz bestimmten Fällen eingesetzt wird, z. B. wenn die Person, die die behinderte Person regelmäßig unterstützen sollte, dazu nicht in der Lage ist, oder im Falle eines Interessenkonflikts zwischen der behinderten Person und der Person, die sie unterstützen sollte.

Je nach Art der Behinderung, ihrem Schweregrad, der Entwicklungsprognose, den besonderen Umständen des Falles und den Präferenzen der behinderten Person kann jede dieser Maßnahmen für jeden konkreten und spezifischen Fall am besten geeignet sein, da, wie bereits erwähnt, die Kasuistik sehr vielfältig und unterschiedlich sein kann.

Was ist eine faktische Vormundschaft?

Wie bereits erwähnt, ist die faktische Vormundschaft die erste Schutzmaßnahme, die der Gesetzgeber gewählt hat. Damit wird einer soziologischen Realität in diesem Bereich Rechnung getragen, nämlich der Tatsache, dass es in den meisten Fällen das familiäre Umfeld (Eltern, Kinder, Geschwister usw.) ist, das behinderten Menschen Unterstützung und Hilfe bietet.

Wie wir bereits angedeutet haben, handelt es sich bei der faktischen Vormundschaft um eine natürliche Unterstützungsmaßnahme, die sich aus der Tatsache ergibt, dass es "normal", "üblich" oder "natürlich" ist, dass Menschen mit Behinderungen von ihren engsten Verwandten, wie ihren Eltern, ihren Kindern oder ihren Geschwistern, unterstützt werden.

Wenn die Person mit einer Behinderung Unterstützung bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit benötigt (z. B. bei der Durchführung eines Verfahrens mit der Verwaltung, einer Transaktion mit ihrer Bank usw.), wird diese Unterstützung von ihrem faktischen Vormund geleistet, d. h. in den meisten Fällen von dem engen Verwandten, der die "faktische" Funktion ausübt.

Wie bereits erwähnt, ist die faktische Vormundschaft eine weit verbreitete Maßnahme, denn wenn eine behinderte Person "de facto" von einer bestimmten Person (in der Regel aus ihrem familiären Umfeld) unterstützt wird und diese Maßnahme angemessen und ausreichend ist, sind andere Maßnahmen im Bereich der Justiz nicht angebracht.

Im Gegensatz zur früheren Regelung (bei der die faktische Pflegeunterbringung eine vorübergehende Realität war) stellt die derzeitige Regelung, wenn sie angemessen und ausreichend ist, eine Unterstützungsmaßnahme dar, die langfristig, d. h. über einen längeren Zeitraum, Bestand hat.

In jedem Fall kann die faktische Vormundschaft immer durch eine notarielle oder gerichtliche Unterstützung ergänzt werden, wenn die Vormundschaft nicht ausreicht oder gesetzlich vorgeschrieben ist.

Es sollte jedoch auch darauf hingewiesen werden, dass die faktische Vormundschaft auch ein gewisses Maß an Subsidiarität aufweist, da andere freiwillige oder gerichtliche Unterstützungsmaßnahmen Vorrang vor der faktischen Vormundschaft haben (es sei denn, sie werden nicht wirksam umgesetzt).

Schließlich muss hervorgehoben werden, dass das Gesetz die Vormundschaft als eine informelle Maßnahme ausgestaltet, da die geltenden Vorschriften keine bestimmte Form vorschreiben, mit der die Existenz dieser faktischen Vormundschaft begründet oder anerkannt werden kann. Wie wir sehen werden, kann diese Realität manchmal zu Rechtsunsicherheiten führen, die wir in diesem Artikel versuchen werden zu lösen.

Wer kann ein faktischer Vormund sein?

Der faktische Vormund ist eine volljährige Person mit voller körperlicher, geistiger und willensmäßiger Leistungsfähigkeit, die in der Lage ist, die alltägliche Hilfe und Unterstützung der behinderten Person zu übernehmen. Wie bereits erwähnt, ist diese Person in den meisten Fällen ein direkter und naher Verwandter der behinderten Person (Eltern, Kinder oder Geschwister).

Es besteht jedoch auch die Möglichkeit, dass diese Vormundschaftsfunktion von Dritten übernommen wird (z. B. von entfernteren Verwandten, einem Freund, einem Nachbarn usw.). Es wäre auch möglich, dass die faktische Vormundschaft von mehr als einer Person übernommen wird (z. B. von der Mutter und dem Vater der behinderten Person oder von mehreren Geschwistern).

Wie werden Pflegefamilien formalisiert und akkreditiert?

Wie bereits erwähnt, handelt es sich bei der faktischen Vormundschaft um eine Maßnahme informeller Art, d. h. das Gesetz schreibt keine bestimmte Form vor, um sie zu begründen oder zu beweisen.

In der Praxis kann dies akkreditiert werden:

• Durch die Äußerung der behinderten Person selbst, wenn sie dazu in der Lage ist.
• Aus den Berichten von Familienmitgliedern.
• Durch Berichte von Sozialdiensten, öffentlichen Gesundheitsdiensten oder anderen.
• Mittels einernotariellen Urkunde, die vor einem Notar ausgefertigt wird.

Von allen genannten Möglichkeiten bietet die notarielle Urkunde zweifellos die größte Rechtssicherheit, da sie ein öffentliches Dokument darstellt, das gegenüber Dritten einen zuverlässigen Nachweis über das Bestehen der faktischen Vormundschaft und die Identität des Vormunds (oder der Vormünder) liefert.

Für weitere Informationen, HIER (dies ist eine Informationsbroschüre der AEQUITAS-Stiftung für den Notarberuf).

Wie funktioniert die faktische Vormundschaft und wie sieht sie in der Praxis aus?

Wie wir gesehen haben, ist der faktische Betreuer die Person, die der behinderten Person in ihrem täglichen Leben hilft und sie in den spezifischen Bereichen unterstützt, in denen sie Hilfe oder Unterstützung benötigt, was sehr unterschiedlich sein kann (z. B. eher im Bereich der Körperpflege, der Hygiene, der häuslichen Pflege, des Lebensmitteleinkaufs; oder eher im Bereich der rechtlichen und wirtschaftlichen Formalitäten, z. B. bei der Zahlung von Steuern, der Beantragung von Beihilfen oder Subventionen, der Erledigung von Bankformalitäten usw.).

Dies vorausgeschickt, muss man verstehen, dass diese Unterstützung des faktischen Vormunds in der Praxis auf zwei Arten erfolgen kann, und zwar wie folgt

• Assistenz, d.h. die Fälle, in denen der faktische Vormund den Behinderten begleitet oder mit ihm zusammenarbeitet, da dieser mit der gebührenden Unterstützung seines Vormunds seine Fähigkeit, selbständig Entscheidungen zu treffen, beibehält.
  
  Ein Beispiel hierfür wäre ein älterer Mensch, der an beginnender Altersdemenz leidet, aber noch ein gewisses Maß an Realitätsverständnis besitzt und bei seiner Bank eine Termineinlage unterschreiben muss. Diese Person geht in Begleitung ihres Assistenten zu ihrer Bank und führt die Transaktion durch, unterstützt durch die Erklärungen ihres Betreuers.
• Stellvertretende Assistenz, d. h. in Fällen, in denen die behinderte Person größere Schwierigkeiten oder einen stärkeren kognitiven Verfall aufweist, so dass es notwendig ist, dass ihr Vormund in ihrem Namen handelt (d. h. sie vertritt und die Handlung in ihrem Namen vornimmt), aber in jedem Fall die Präferenzen und Wünsche der behinderten Person respektiert.
  
  Ein Beispiel hierfür wäre dieselbe ältere Person, bei der nach fünf Jahren nun Alzheimer diagnostiziert wurde und die derzeit eine völlig abhängige Person ist, die nicht einmal mehr in der Lage ist, ihre engsten Angehörigen zu erkennen. Bei dieser Gelegenheit muss diese Person 50 Euro für den Wocheneinkauf von der Bank abheben, und in Anbetracht der Situation geht ihr faktischer Vormund zur Bank, um diesen Vorgang zu erledigen, da diese Person körperlich und geistig nicht in der Lage ist, diese Handlung selbst vorzunehmen.

In welchen Fällen kann der Vormund ohne richterliche Genehmigung im Namen der behinderten Person handeln?

An dieser Stelle wird der faktische Vormund, wie wir gerade gesehen haben, manchmal assistierend (begleitend) für die behinderte Person handeln, während er bei anderen Gelegenheiten direkt stellvertretend handelt, d. h. er vertritt die behinderte Person, ohne dass diese in die Handlung eingreift.

Wie jeder aufmerksame Leser erkennen kann, sind in diesem zweiten Szenario der Vertretungsklage die Gefahren viel größer, da die Gefahr besteht, dass der faktische Vormund böswillig handelt und die Situation der Schutzbedürftigkeit der behinderten Person ausnutzt, um Handlungen zum Nachteil der Rechte und berechtigten Interessen der unter Vormundschaft stehenden Person vorzunehmen.

Um solche Situationen zu vermeiden, beschränkt das Gesetz die Bereiche und Fälle, in denen der faktische Vormund stellvertretend handeln kann, d. h:

• Im persönlichen Bereich darf der faktische Vormund nur Handlungen vornehmen, die dem täglichen, gewöhnlichen und gewöhnlichen Leben des Mündels entsprechen, während er im Gegensatz dazu keine Verträge, Handlungen oder Rechtsgeschäfte vornehmen darf, die eine Handlung "von persönlicher oder familiärer Bedeutung" beinhalten.
• Im wirtschaftlichen oder vermögensrechtlichen Bereich erlaubt das Gesetz dem faktischen Vormund, "wirtschaftliche Vorteile zu beantragen, die keine wesentliche Änderung der Lebensweise mit sich bringen", sowie all jene Handlungen vorzunehmen, die die Grenze der "geringen wirtschaftlichen Bedeutung" nicht überschreiten.

Wie wir soeben angedeutet haben, kann der faktische Vormund in dieser Eigentums- oder Wirtschaftssphäre Handlungen vornehmen, die die Grenze einer "geringen wirtschaftlichen Bedeutung" nicht überschreiten, aberwas ist unter "geringer wirtschaftlicher Bedeutung" zu verstehen? 

In diesem Fall handelt es sich, wie so oft im Bereich des Rechts, um einen unbestimmten Rechtsbegriff, d. h. um einen Sachverhalt, der in einer Vorschrift so geregelt ist, dass sich der genaue Anwendungsbereich der Vorschrift nicht klar und unmittelbar ableiten lässt. 

In diesen Fällen ist es daher notwendig, diesen unbestimmten Rechtsbegriff ordnungsgemäß auszulegen, um seinen Inhalt, seinen Anwendungsbereich und seine Grenzen zu bestimmen. Bei dieser schwierigen Aufgabe wird, wie eingangs erwähnt, ein von der Generalstaatsanwaltschaft und den wichtigsten Verbänden der spanischen Kreditinstitute ausgearbeitetes Auslegungsdokument eine große Hilfe sein (HIER können Sie es einsehen), das einige sehr nützliche und interessante Kriterien zur Abgrenzung der Vertretungsbefugnisse des faktischen Vormunds im wirtschaftlichen und vermögensrechtlichen Bereich enthält.

Auf der Grundlage dieser Auslegungskriterien werden diese Handlungen von "geringer wirtschaftlicher Bedeutung" im Bereich der Wirtschaft oder des Eigentums wie folgt abgegrenzt:

• Der faktische Vormund muss in der Lage sein, für das Einkommen und die üblichen Ausgaben des Mündels entsprechend seiner Lebensgeschichte aufzukommen.
  

<div class="ml-text">En este ámbito incluiríamos, por ejemplo, gastos y disposiciones finalistas para atender necesidades básicas de cuidado personal, habitación, alimento, vestido o salud, como comida, facturas de suministros de luz, agua, o medicamentos, entre otros.</div><br><br>

<div class="ml-text">También se incluirían aquí gastos ordinarios para la conservación del patrimonio del discapacitado, como por ejemplo el IBI de su piso, el recibo de la comunidad de vecinos, etc.</div><br><br>

• Sie kann auch nicht-routinemäßige Ausgaben bestreiten , die sich aus der gewöhnlichen Instandhaltung der zur Deckung des gewöhnlichen Bedarfs erforderlichen Gegenstände ergeben.

<div class="ml-text">Como, por ejemplo, pagar una derrama de la comunidad de propietarios para arreglar el ascensor averiado del inmueble donde vive el discapacitado.</div><br><br>

• Für nicht endgültige Bargeldabhebungen (Bargeldabhebungen, Überweisungen usw. ohne konkreten und überprüfbaren Ex-ante-Bestimmungsort) wird im Grundlagendokument sinnvollerweise eine quantitative Begrenzung festgelegt, um riskante und/oder betrügerische Situationen zu vermeiden, und zwar auf der Grundlage der offiziellen statistischen Indizes zu den durchschnittlichen Ausgaben pro Person und/oder Haushalt, die regelmäßig vom Nationalen Statistikinstitut (Instituto Nacional de Estadística) veröffentlicht werden. Wenn Sie dies wünschen, HIER können Sie diese Statistiken einsehen, aus denen beispielsweise für das Jahr 2022 hervorgeht, dass die durchschnittlichen Ausgaben pro Person (allgemeiner Index) 12.779,54 Euro betrugen. In jedem Fall ist es möglich, diese Grenzen je nach den Umständen und Mitteln des Einzelfalls flexibler zu gestalten.

Wie kann das Bestehen einer faktischen Vormundschaft gegenüber der Bank nachgewiesen werden?

Wie wir in diesem Artikel gesehen haben, ist die faktische Vormundschaft eine Figur informeller Natur, so dass sie in vielen Fällen bestehen kann, ohne dass sie in irgendeinem rechtlichen oder offiziellen Dokument formalisiert wurde, das sie vor Dritten anerkennen könnte.

Für diese Fälle bietet das Auslegungsdokument im Bereich der Finanzinstitute als Lösung die Figur der verantwortlichen Erklärung an, d. h. ein Dokument, das von der behinderten Person und ihrem faktischen Vormund bei der Bank unterzeichnet wird und in dem das Institut über das Bestehen dieser faktischen Vormundschaft sowie über die Identität des Vormunds und die ihm übertragenen Befugnisse und Grenzen informiert wird.

Wenn die behinderte Person aufgrund ihres Zustands nicht in der Lage ist, ihren Willen in dieser verantwortungsvollen Erklärung zu äußern, kann die Bank das Bestehen dieser faktischen Vormundschaft nur durch eine notarielle Urkunde anerkennen, wie bereits oben erwähnt wurde.

In welchen Fällen ist für das Handeln des faktischen Vormunds eine gerichtliche Genehmigung erforderlich?

Wie wir gesehen haben, sind die Vertretungsbefugnisse des faktischen Vormunds sehr begrenzt, um Missbrauchs- oder Betrugssituationen zu vermeiden. 

Dies wird noch durch eine zusätzliche rechtliche Einschränkung verstärkt, da der faktische Vormund gemäß Artikel 264 des Zivilgesetzbuches für eine Reihe von Handlungen, die im Folgenden näher erläutert werden, eine gerichtliche Genehmigung einholen muss:

1. Handlungen von persönlicher oder familiärer Bedeutung vorzunehmen, wenn die betreffende Person nicht in der Lage ist, dies selbst zu tun, vorbehaltlich der gesetzlichen Bestimmungen über die Internierung, die Einwilligung nach Aufklärung im Bereich der Gesundheit oder anderer besonderer Gesetze.
2. Veräußerung oder Belastung von unbeweglichem Vermögen, Gewerbe- oder Industriebetrieben, Gütern oder Rechten von besonderer persönlicher oder familiärer Bedeutung, beweglichem Vermögen von außergewöhnlichem Wert, wertvollen Gegenständen und übertragbaren Wertpapieren, die nicht an den amtlichen Märkten der Person mit Unterstützungsmaßnahmen notiert sind, Vermietung von unbeweglichem Vermögen für eine anfängliche Dauer von mehr als sechs Jahren oder Abschluss von Verträgen oder Vornahme von Handlungen, die dispositiven Charakter haben und registrierungspflichtig sind. Der Verkauf von Bezugsrechten auf Aktien ist von der Steuer befreit. Die Veräußerung der in diesem Absatz genannten Vermögenswerte erfolgt im Wege des freihändigen Verkaufs, es sei denn, das Gericht ist der Auffassung, dass die Veräußerung im Wege der Zwangsversteigerung erforderlich ist, um die Rechte und Interessen des Inhabers bestmöglich und vollständig zu gewährleisten.
3. unentgeltlich über Vermögenswerte oder Rechte der Person mit Unterstützungsmaßnahmen zu verfügen, mit Ausnahme von solchen, die von geringer wirtschaftlicher Bedeutung sind und keine besondere persönliche oder familiäre Bedeutung haben.
4. Verzicht auf Rechte sowie Regelung oder Unterwerfung von Angelegenheiten, die die Interessen der betreuten Person berühren, sofern sie nicht von geringer wirtschaftlicher Bedeutung sind, vor einem Schiedsgericht. Für die Verbraucherschlichtung ist keine gerichtliche Genehmigung erforderlich.
5. Nehmen Sie ohne Inventar irgendeine Erbschaft an oder lehnen Sie diese oder die Liberalitäten ab.
6. Außergewöhnliche Ausgaben für das Vermögen der Person, die er/sie unterstützt.
7. Erhebung einer Klage im Namen der Person, die er/sie unterstützt, außer in dringenden Fällen oder bei geringfügigen Forderungen. Eine gerichtliche Genehmigung ist nicht erforderlich, wenn die Person mit einer Behinderung die Überprüfung der gerichtlichen Entscheidung beantragt, in der die Unterstützung zuvor festgelegt wurde.
8. Geld geben und leihen und Sicherheiten stellen.
9. Abschluss von Lebensversicherungen, Rentenverträgen und ähnlichen Verträgen, wenn diese außerordentliche Investitionen oder Beiträge erfordern.

Wann erlischt die faktische Vormundschaft?

Gemäß Artikel 267 des Zivilgesetzbuchs erlischt die faktische Vormundschaft:

1. Wenn die Person, der Unterstützung gewährt wird, darum bittet, dass die Unterstützung auf andere Weise organisiert wird.
2. Wenn die Ursachen, die dazu geführt haben, verschwinden.
3. Wenn der Vormund seine Tätigkeit aufgibt, muss er zunächst die öffentliche Einrichtung in dem jeweiligen Gebiet informieren, die mit der Förderung der Autonomie und der Unterstützung von Menschen mit Behinderungen betraut ist.
4. Wenn die Justizbehörde es auf Antrag der Staatsanwaltschaft oder einer anderen Person, die an der Unterstützung der unter Vormundschaft stehenden Person interessiert ist, für angebracht hält.

Was sind die Besonderheiten des katalanischen Zivilrechts in diesem Bereich?

Bekanntlich verfügt Katalonien über ein eigenes Zivilrecht, das in diesem Bereich eigene Vorschriften enthält.

Die wichtigste Besonderheit im katalanischen Bereich ist die Figur des Beistands (HIER können Sie die entsprechende gesetzliche Regelung einsehen). Gemäß den oben genannten Vorschriften kann eine volljährige Person die Bestellung einer oder mehrerer Personen als Beistand beantragen, wenn sie dies benötigt, um ihre Rechtsfähigkeit unter gleichen Bedingungen ausüben zu können.

Diese Form der Unterstützung kann durchgeführt werden:

• Entweder durch die Ausfertigung einer notariellen Urkunde.
• Oder durch ein gerichtliches Verfahren der freiwilligen Gerichtsbarkeit.

Auf der Grundlage der obigen Ausführungen kann jede volljährige Person in einer öffentlichen Urkunde im Vorgriff oder in Anerkennung einer Situation der Unterstützungsbedürftigkeit eine oder mehrere Personen mit der Hilfeleistung beauftragen. In dieser Urkunde, ebenfalls:

• Es können Bestimmungen über die Funktionsweise und den Inhalt des geeigneten Unterstützungssystems, einschließlich der Pflege seiner Person, getroffen werden.
• Es können auch Kontrollmaßnahmen ergriffen werden, um ihre Rechte zu gewährleisten, ihre Wünsche und Präferenzen zu respektieren und Missbrauch, Interessenkonflikte und unzulässige Einflussnahme zu verhindern.
• Eine Vertretung ist möglich, d. h. wenn der zuerst ernannte Kandidat nicht bereit oder in der Lage ist, die Stelle anzunehmen, übernimmt der nächste Kandidat die Stelle.

Welches ist das am besten geeignete Instrument zur Unterstützung der Person mit einer Behinderung?

Wie wir in diesem Artikel gesehen haben, ist Behinderung eine sehr breite und vielfältige Realität, die eine Person auf sehr unterschiedliche Weise beeinträchtigen kann (sowohl physisch als auch psychisch), was bedeutet, dass es sehr schwierig, wenn nicht sogar unmöglich ist, von vornherein zu bestimmen, welche Lösung für einen bestimmten Fall am besten geeignet ist, denn je nach den spezifischen Umständen der Person wird die eine oder andere Lösung besser geeignet sein.

Da dies der Fall ist, können wir meines Erachtens eine Reihe wichtiger Überlegungen zu diesem Thema anstellen, die für die Bürger von Nutzen sein können:

• Erstens ist es meines Erachtens zweifellos wichtig, die Figur der Vorsorgevollmacht hervorzuheben, denn dank ihr kann jeder Mensch mit einer vorausschauenden Lebensauffassung eine eventuelle Situation der Behinderung oder des Unterstützungsbedarfs bei der Ausübung seiner Rechtsfähigkeit vorhersehen, so dass wir im Falle des Eintretens dieser Situation (aufgrund einer Krankheit, eines Unfalls usw.) durch die Vorsorgevollmacht bereits eine Person benannt haben, die in der Lage sein wird, sich um uns zu kümmern, unsere rechtlichen und wirtschaftlichen Angelegenheiten auf bestmögliche Weise, mit dem größtmöglichen Vertrauen und in der Art und Weise und innerhalb der Grenzen, die wir festgelegt haben, zu erledigen.) haben wir durch die Vorsorgevollmacht bereits eine Person bestimmt, die in der Lage sein wird, sich um uns zu kümmern, unsere rechtlichen und finanziellen Angelegenheiten bestmöglich, mit größtem Vertrauen und in der Art und Weise und innerhalb der Grenzen, die wir bestimmt haben, zu erledigen.
• Zweitens ist im Bereich des katalanischen Zivilrechts auch die Figur der notariellen Benennung eines Assistenten sehr interessant, da jede Person im Vorgriff auf eine Situation, in der sie Unterstützung benötigt, zu einem Notar gehen und durch die Unterzeichnung einer einfachen Urkunde einen Assistenten benennen kann, der sie bei der Ausübung ihrer Rechtsfähigkeit unterstützt und ergänzt, was zweifelsohne auch sehr nützlich sein wird, wenn diese Situation der Behinderung schließlich eintritt.
• Drittens gibt es, wie wir gesehen haben, im Bereich des allgemeinen Zivilrechts auch die Figur der Vormundschaft, die gerichtlich festgelegt wird, bei der aber die behinderte oder unterstützungsbedürftige Person ein großes Mitspracherecht hat, da durch die Figur der Selbstvormundschaft (öffentliche Urkunde) jede Person die Personen benennen kann, die sie gegebenenfalls zu ihrem Vormund bestimmt haben möchte, wobei diese Willenserklärung vom Richter, außer in Ausnahmefällen, respektiert werden muss.
• Abschließend ist darauf hinzuweisen, dass es sich bei der faktischen Vormundschaft, wie wir gesehen haben, um eine in der Praxis sehr gebräuchliche, aber äußerst informelle Figur handelt, die jedoch, um ihr größtmögliche Rechtssicherheit zu verleihen, durch eine notarielle Urkunde (vor einem Notar) zum Ausdruck gebracht werden kann, was das tägliche Leben und Handeln des Vormunds erheblich erleichtert, da es sehr einfach sein wird, sich gegenüber jedermann (einer Bank, einer Behörde usw.) als faktischer Vormund dieser behinderten Person auszuweisen.

Schlussfolgerung

Wie wir gesehen haben, ist die Behinderung eine sehr aktuelle Realität in unserer Gesellschaft, auf die das Gesetz nützliche Antworten gibt, die den Behinderten und ihren Familien helfen können, den Schutz ihrer Person und ihrer wirtschaftlichen und vermögensrechtlichen Interessen bestmöglich zu gewährleisten.

Wie wir gesehen haben, können auch die Notare in dieser Arbeit durch eine Vielzahl von Figuren entscheidend zum Schutz von Menschen mit Behinderungen beitragen, helfen und mitarbeiten, so dass jeder behinderte Mensch oder jedes Familienmitglied, das Zweifel über eine dieser Einrichtungen oder die beste Art und Weise hat, mit einer bestimmten Situation umzugehen, wie es nicht anders sein kann, sowohl mein Notariat als auch das der mehr als 3.000 Notare, die in Spanien arbeiten, völlig offen ist, um diese Zweifel oder Fragen, die sie in dieser Hinsicht haben, zu helfen, zu begleiten und zu lösen.

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In der Hoffnung, dass dieser Artikel all jenen von Nutzen sein wird, die sich über Unterstützungsinstrumente für Menschen mit Behinderungen informieren möchten, steht Ihnen das Team des Notariats Jesús Benavides weiterhin zur Verfügung, um Ihnen bei allem zu helfen, was Sie in dieser Hinsicht benötigen.